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16个案例入选 浙江自然资源系统践行“两山”理念典型案例公布
时间:2020-08-20

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今年是习近平同志在安吉县余村提出“绿水青山就是金山银山”理念15周年。8月5日,浙江省自然资源厅公布了“浙江省自然资源系统践行‘两山’理念典型案例”,全省共16个案例入选。

从今年4月起,浙江省自然资源厅就在全省开启了践行“两山”理念案例的征集与评选工作,共征集到260个案例。
7月22日到7月31日,浙江省自然资源厅联合《浙江日报》“涌金楼”、安吉县自然资源和规划局,开展优秀案例的网络评选活动。截至7月31日12时,网络评选的总浏览量超过212万、总投票数76万、参与投票人数超过24万。
在此基础上,浙江省自然资源厅又邀请了土地管理、地矿、海洋、生态保护等方面的专家召开专家评审会,对典型案例从知名度、创新性、取得的社会经济生态效益及示范性等方面进行综合评估和排序,选定了16个典型案例。
按照类型,这些案例可划分为:全域土地综合整治4个、废弃矿山修复3个、节约集约用地2个、蓝色海湾整治2个、山水林田湖草综合治理1个、生态“坡地村镇”建设1个、“森林浙江”建设1个、地质环境资源保护与开发利用1个、测绘地理信息技术1个。
从入围地区看,典型案例中,来自杭州市、宁波市、湖州市、嘉兴市的各2个,浙江其余市各1个。
可以看出,这16个案例,覆盖面广、典型性强、类型丰富,集中体现了浙江省自然资源系统深入践行“两山”理念的成果。


1、安吉县余村涉矿生态文明探索


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地点:湖州市安吉县

类型:废弃矿山修复

入选理由:“两山”理念发源地


上世纪80年代中后期,安吉走上了“村村点火,户户冒烟”的工业立县之路。余村也不例外,村里曾灰尘漫天、岩石裸露、山林失色。粗放发展代价大,余村痛定思痛,2002年逐步关停矿山, 2013年起,余村对村庄内部进行生态修复,48家工业企业全部关停,实施污水分流纳管。2017年,安吉县封存保留了冷水洞矿山遗址,并以真实性和完整性为最大原则,满满砾石铺地,铺装景观小品,建设了矿山遗址公园,记录历史,警示后人。乡村振兴战略提出后,余村做好规划统筹,深化余村发展内涵,发展乡愁产业和品牌农业,“宜学宜居宜旅”的“两山”生态游大格局初见雏形。十五年,余村努力将“生态资本”转化为“富民资本”,成为生态文明建设的模范生、样板地和先行者。



2、淳安县钱江源头区域山水林田湖草生态保护修复工程


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地点:杭州市淳安县
类型:山水林田湖草综合治理
入选理由:国家山水林田湖草生态保护修复试点、特别生态功能区
淳安是国家重点生态功能区、国家级“山水林田湖草”生态保护修复试点县。淳安县坚持以千岛湖水资源和生态环境保护为核心,以区域资源环境承载力为依托,以转变发展方式为主线,以保障和发展民生为出发点,向着全国重点生态功能区建设样板的目标,出台相关实施方案,并划定了山上山下、地上地下、岸上岸下以及流域上下游的整体保护、系统修复和综合治理的顶层设计和具体措施。淳安遵循“规划--康复,对点--修复,整治--恢复”的自然范式和绿色范式,围绕修山扩绿、整地复活、治污清河、护湖洁水、转型发展五大工程,试点项目取得可喜成效,生态效益已全方位彰显。



3、余姚市梁弄镇乡村全域土地综合整治与生态修复工程


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地点:宁波余姚市

类型:乡村全域土地综合整治与生态修复

入选理由:全国生态产品价值实现典型案例

余姚市梁弄镇被誉为“浙东延安”。该镇以推进全域土地综合整治与生态修复为抓手,以四明山作为区域生态核心,镇北搬迁工业企业20家,腾退土地用于发展生态型产业;镇区通过实施农村生活污水截留等工程,农村生活环境明显改善;以农地整理、建设用地复垦恢复耕地生态系统,新增耕地300亩,建成高标准农田1.1万亩;南部整治畜禽养殖场所200余家,建成四明山百里风光带等区域生态系统。整合矿山地质环境治理、工矿废弃地复垦利用、土地开发整理等各类资金近5亿元,带动社会资本近30亿元,打造民宿、会展、培训等产业业态,推动生态产业发展。


4、杭州市西湖区双浦镇乡村全域土地综合整治与生态修复工程


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地点:杭州市西湖区

类型:乡村全域土地综合整治与生态修复

入选理由:全域土地综合整治模式先行地

西湖乡村,原本村庄缺乏规划,空间布局散乱,农村建设用地利用粗放低效,低小散现象突出。西湖区在“大湾区”“大花园”“拥江发展”等一系列省市发展战略引领下,在全省率先编制全域土地综合整治规划,进一步重新整合“山、水、城、村、景”等资源,坚持“总量锁定、流量弹性”的做法,按照“宜农则农、宜建则建”的原则,盘活了存量集体建设用地、打破了阻碍城乡各类要素有序流动的壁垒,塑造了“农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效节约”的土地利用全新格局,进而通过提升溢出效应,促进了乡村振兴战略的实施。重塑面向未来的生态新空间,创造性实现了都市地区城乡等值化发展目标,打造了多主体互利共赢的“全域整治+”生态圈。



5、嘉善县大云镇乡村全域土地综合整治与生态修复工程


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地点:嘉兴市嘉善县

类型:乡村全域土地综合整治与生态修复

入选理由:县域科学发展示范点

大云镇位于嘉善县南端,是嘉善接轨上海第一镇,区域面积28.7平方公里,在农村土地资源利用上,大云镇曾经存在老资源分布散、自然村布局乱、新业态保障弱的短板。作为全域土地综合整治省级试点,大云镇遵循“保护耕地、集约用地、结构优化、产业美化、农民增收”原则,在保护耕地的基础上,通过结构优化、资源节化,实现产业美化、红利转化,形成了 “一保四化”的嘉善模式,充分发挥了土地在推动乡村振兴战略实施中的支撑保障作用。大云镇全域土地综合整治工作经验主要有“四全”,即政府全面主导是根本,整治全域谋划是核心,市场全盘推动是突破,群众全程参与是关键。



6、舟山市普陀区“蓝色海湾”综合整治工程


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地点:舟山市普陀区

类型:蓝色海湾整治

入选理由:蓝色海湾整治成效显著

舟山市蓝色海湾整治行动项目位于普陀区沈家门港湾,是原国家海洋局2016-2017年度(中央)海岛和海域保护资金第二批计划项目,重点实施“海洋生态环境提升、滨海及海岛生态环境提升、生态环境监测及管理能力建设”等三大工程。舟山开展蓝色海湾整治行动,对沈家门港湾岸线实施岸线整治、绿化铺装、景观雕塑等建设,工业岸线转变为生态岸线,打造成了具有海洋文化特色的景观带;通过截断陆域污水入海、码头拆除和清淤疏浚、建设生态湿地等措施,有效地改善了港湾周边的环境污染。



7、遂昌县深化矿产开发管理


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地点:丽水市遂昌县

类型:废弃矿山修复

入选理由:遂昌金矿国家矿山公园社会经济效益明显


近年来,遂昌县实施地质找矿工程,新探明一批萤石、铅锌、地热等矿产地。发展矿业循环经济,完成了浙江大金庄有限公司遂昌横坑坪萤石矿和浙江遂昌正中萤石精选有限公司坑口萤石矿采选联合项目,盘活低品位、难选高钙萤石资源1100多万吨,生产废水全部循环利用,达到零排放,尾矿用于制作加气砖。深化“旅游+矿产”,利用萤石矿伴生的地热资源,兴办了红星坪温泉度假村,带动周边农家乐发展。创建的遂昌金矿国家矿山公园,2018年接待游客30万人次,成为遂昌旅游的龙头企业



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