海岸绵延，潮涌浙江，
风暴潮压境时，
她是守护安全的重要防线！
从砸锅卖铁建千里标准海塘，
到启动海塘安澜千亿工程，
海塘，正在“浙”里书写
“生命线”“风景线”“幸福线”的壮丽篇章，
绘就平安绿色幸福愿景。
海塘安澜千亿工程，是全面提高我省沿海防台御潮能力、防范化解重大风险、确保沿海安澜的具体举措，也是全面推动我省沿海地区高质量发展的有益实践，充分体现了浙江“重要窗口”的担当作为。该工程已于今年正式启动，截至10月底，已累计开工建设项目长111.1公里，占全年计划的74%。
倾听千古海塘的低吟，畅想海塘安澜的高歌。11月10日至11日，省水利厅组织人民网、中国网、中新社、中国水利报、浙江日报、钱江晚报等多家中央及省级主流媒体记者，开展“海塘安澜千里行”采风活动，探访海宁、宁海、温州等地推进海塘安澜千亿工程的进展与经验亮点。
塘外，壮阔钱塘潮涌澎湃；塘内，街市云集安详富饶。
盐官古海塘
走在游人如织的盐官古海塘上，很难联想到昔日海宁人民的潮灾之困。“飓风拔木浪如山，震荡乾坤倾刻间，临海人家千万户，漂流不见一个还。”据史料记载，在明代至今的500多年间，海宁潮灾达74次之多。
为此，兴修海宁海塘成了历朝历代的一项重要工作。古有“海宁海塘不修，杭嘉湖苏松太常七郡生灵成鱼鳖”之说。“现在我们所在的海塘，就是明清时期修建的，因层次排列如同鱼鳞一般，被形象地称作‘鱼鳞石塘’。”省钱塘江流域中心工作人员陈文江介绍，钱塘江海塘海盐敕海庙段和海宁段（又称“鱼鳞塘”）已被纳入全国重点文物保护单位，直至今日，仍然发挥着非常重要的防御作用。
鱼鳞石塘
1949年以来，政府更是加倍重视海塘修筑，尤其是1996年以来的标准海塘建设，为海宁市域内总长55.6公里的“百里钱塘”岸线奠定了基础。随着不断提标加固，目前，除尖山段有9.75公里海塘防潮标准为50年一遇外，其余均达到100年一遇。
得益于标准海塘建设，独一无二的海宁潮已成为海宁以潮兴旅、以潮会友的优势资源，沿钱塘江集聚起了钱塘国际新城、百里旅游长廊、中国音乐小镇、尖山城市副中心等重要板块，成为海宁经济社会发展的重要组成部分和重点潜力区域。
“百里钱塘”，不止于此。随着全省“海塘安澜千亿工程”的启动，守护一方平安的标准海塘即将迎来大跨步升级。据海宁市水利局盐仓江堤管理所所长钱盛杰介绍，海宁正积极筹备百里钱塘综合整治提升工程，目标用8年时间，全线提升防御标准至300年一遇，全力打造美丽中国示范样板的“百里黄金海岸线”。其中，一期（盐仓段）项目即将于今年年底开工，通过4年时间，将盐仓段海塘建设成“安全线”“生态线”“贯通线”“文化线”“活力线”“智慧线”六线合一的世界级现代化滨水岸线。
百里钱塘综合整治提升工程一期（盐仓段）景观总平面图
而对于古海塘的保护，则要更费一番巧思。“‘不动’它，是最好的保护。”陈文江介绍，对钱塘江古海塘的工程加固措施，都秉承着不改变文物外观的理念“悄悄进行”。今年，我省计划开工钱塘江北岸秧田庙至塔山坝段海塘工程（堤脚部分），投资5.88亿，加固堤脚长度16.5公里，使堤脚部分提升至300年一遇防御标准。“这样的加固措施，我们视觉上是看不到的。”
11月初，虽然已过虾、蟹集中上市的时节，宁海县越溪乡白岌村的养殖塘里依旧热闹非凡，养殖户们相互帮衬着，把一筐筐血蚶从养殖塘收获上岸，直接销售给等候在岸边的买家。
越溪乡白岌村渔民（左）；新鲜上岸的血蚶（右）
“越溪乡现在总的内塘养殖面积有1.6万亩，每亩塘大约年产值可以达到12000元，总体内塘养殖差不多可以达到两亿。”越溪乡副乡长胡维兵介绍，现在乡民们从养殖塘里就能获得稳定的收入。“家家户户都会承包一两口塘，仅一口塘（20亩）的年收入就能达到10多万元。”
而在20年前，这样的生活是乡民们想都不敢想的，因为经常遭受台风、海潮袭击，老海塘很容易被摧毁，养殖塘也常常被海水倒灌，养殖户的收益难以保障。说起20年前那场“9711号”超强台风，白岌村村长干根土记忆犹新——“那天晚上，台风、暴雨、大潮三碰头，潮水比往年都来得快，这里的海塘全部遭殃了，海水顿时倒灌进来，村子里的水最高淹到2米多。”
干根土（右）接受记者团采访
“那是我县海塘损失最为惨重的一次。多年苦心建成的120公里标准海塘，几乎全线冲毁，工程直接经济损失达1.2亿元。”宁海县水利局局长王巍说道。
痛定思痛，此后，宁海县举全县之力，投资4.3亿元，用三年时间建成了120公里新标准海塘。新标准海塘建成后，已经受住多次台风暴潮的考验，成为守卫百姓生命财产安全的“海上长城”。“新标准海塘建起来以后，我们的养殖塘损害就不大了。”干根土说。
“海塘建设不可能一劳永逸。”说及此处，王巍便带着记者团来到正在如火如荼建设中的宁海县海塘除险加固工程汶溪周塘施工现场。“这段海塘，曾在‘9711号’台风中被全线冲毁，1998年开始重建，设计标准为十年一遇。因设计标准低，加上经过20年运行，塘身已多处产生不均匀沉降、裂缝等，急需除险加固，被列入2019年我县重点工程建设计划。”
据了解，宁海县标准海塘除险加固及提标工程，计划投资6.7亿元，用5年左右时间对全县三类及隐患较大的二类海塘实施除险加固及提标。2019年以来，已开工建设6条海塘，完成海塘提标加固10余公里。而作为首批打造标准示范海塘的汶溪周塘，已完成近50%的工程量，计划2021年全面完工。
宁海县标准海塘除险加固及提标工程效果图
“我们将通过汶溪周塘的高标准建设，以点连线，以线兴面，全力打造海塘建设‘宁海模式’，把海塘建设成生态发展、旅游经济新载体，打造沿海百姓的生命线、风景线、幸福线。”王巍说道。
“工程建设非常有特色，将海塘建设和城市景观融合在一起，有眼前一亮的感觉！”“把月光经济融入海塘工程，集聚起游览观光、山体灯光秀、夜市经济等夜间产业，这个思路太妙了。”漫步在温州瓯江城区防洪堤上，吹着徐徐江风，记者团连连点赞。
瓯江防洪堤上的夜市经济
夜晚的瓯江两岸，灯光璀璨。可谁曾去想，这个颜值爆表、人气爆棚的“网红”地标，竟是一座抵御潮水的海塘！“工程设计之初就树立了‘融塘于城’的创新理念。也就是说，不仅考虑将其作为一道安全屏障，还同步谋划了海塘提升工程在带动城市开发、人居环境改善等方面的特殊作用。”温州市水利规划发展中心主任林统介绍。
据了解，瓯江城区防洪堤长17.9公里，防洪（潮）标准100年一遇，堤顶宽度达到50米。工程建设秉承空间共享开放理念，融合了交通、休闲、文旅等综合功能，设置了观景平台、运动场、停车场、公厕、休闲廊亭、驿站等惠民设施，漫步道、跑步道和骑行道全线贯通，俨然成了一座高品质的带状滨江公园。
“我只觉得，近几年这里人越来越多了，休闲项目也越来越多了，我习惯于来江边堤塘上走走，走累了就来这里吃碗馄饨，还能看看山体灯光秀。”家住附近的市民陈先生分享了防洪堤建成前后的生活体验。
山体灯光秀
如今，“融塘于城”的建设经验已经在温州各地得到推广。这里也成为了安澜海塘的生动样板。
鹿城区七都环岛海塘全长14.8公里，于2014年建成，防洪（潮）标准达到百年一遇。堤塘建成后，改变了七都百姓逢台风必撤离的窘境，为岛内群众吃下了一颗“定心丸”。“2013年，‘菲特’台风正面袭击温州，台风带来的风雨，让七都码头最高潮水位一度达到5米，要是在以往，肯定是‘全村覆没’了，但那年岛内竟未发生江水倒灌现象。”鹿城区七都街道办事处主任朱海滨说。七都环岛海塘的建成，让七都居民成为最大受益者——一栋栋漂亮的安置房和高端住宅拔地而起，人民幸福感、获得感显著提升；一批批乡贤回归，更是让这里成为了一片投资的热土。
七都环岛海塘现状
今年，按照“安全、生态、融合、引航”的“安全+”高标准生态海塘建设理念，温州持续发力，推动七都环岛海塘岸带从“一条防御带”向安全屏障、生态廊道、贯通走廊、文化长廊、活力珠链、产业高地“六大功能带”蝶变，生态之岛、魅力之岛、幸福之岛美好蓝图已然展开。